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沈阳市审计局2018法治政府建设工作情况

来源:沈阳市审计局

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日期:2019年03月28日

2018年以来,我局深入贯彻落实法治政府的各项要求,不断加强法制建设,在加强制度建设、规范行政执法等方面取得了新的进展。

一、组织制度全面落实

1.组织机构及人员保障。为了全面推进依法行政工作,我们及时调整了局依法行政工作领导小组并以正式文件形式下发,局党组书记、局长任组长,分管法制工作的副局长和总审计师任副组长,成员由相关部门负责人组成,并分别具体负责各职能范围内的依法行政工作。领导小组下设办公室,负责日常具体工作。

在局依法行政工作领导小组领导下,始终把法治工作,尤其是依法行政作为全局工作的重点和工作主线。无论是确定全年工作指导思想和工作计划、目标管理,还是评议考核和监督检查,都把依法行政工作放到十分重要的位置。局长和分管局长对该项工作高度重视,多次召开专题会议进行研究和部署,适时做出指示,并给予充足的经费保障,确保了全局各部门明确责任、积极主动、密切配合,切实把我局依法行政工作贯穿于审计工作的始终。

按照局“三定”方案,局机关设立审理处和法规计划处,共有8名工作人员,保证法制工作的正常开展。

2.法制学习、宣传、教育、培训制度落实情况。积极组织法制宣传、教育和培训工作,有效开展普法依法行政工作,注重坚持三个结合,即:普法与执法实践相结合,与审计法制建设相结合,与审计执法队伍建设和审计文化建设相结合。通过日常专题培训和年终集中整训等形式,多次组织两级审计机关审计人员进行相关法律法规的学习和培训,既满足了审计工作需要,也提升了队伍的业务和综合能力与素质。

3.落实依法行政工作报告制度。预算执行审计工作结束后,市人大召开会议专门听取并审议沈阳市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,给予了高度评价。另外,在全面依法履行审计监督职责的基础上,认真总结法治建设各项工作,并及时将依法行政工作情况上报市政府法制办。

二、行政执法行为规范

1.行政执法主体合法、程序正当、定性准确、裁量适当,执法程序、执法文书符合法律要求。

2.我局的行政执法主体资格经市法制办审核通过并确认、公告,执法程序、执法文书均符合法律要求。

3.及时公开相关信息。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照市政务公开办的有关部署,积极推进政务公开工作,建立了沈阳市审计局互联网站,及时、主动公开组织机构、政策法规、人事任免、工作动态以及执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等内容,方便社会公众查阅。

4.认真开展执法检查。按照年初审计项目计划、组织部门委托及市领导交办,认真履行审计监督职责,积极开展项目审计。定期对区县审计机关的项目质量进行监督检查,并纳入年终考核内容。

5.规范档案管理工作。根据《沈阳市审计局档案工作管理规定》的要求,严格档案管理工作,做好审计档案材料的收集、整理、立卷、归档,并坚持对审计项目的完成情况以及审计档案的立卷、装订进行年度考核,确保案卷质量不断提升。

三、严格执行依法行政规定,确保行政行为无过错

1.为确保审计机关正确行使审计监督权,制定了《沈阳市审计局审计复议规定》,对重大行政处罚实行《沈阳市审计局审计听证办法》,切实保障了公民、法人和其他组织的合法权益。全年未发生行政诉讼、行政复议、行政赔偿或行政补偿等事件。

2.行政决策责任追究制度健全。结合审计工作实际,制定了《沈阳市审计局审计项目质量责任追究制度》,明确规定了责任追究的适用范围、处理形式、追究程序等,进一步规范审计执法行为,有效提升审计质量

3.投诉举报制度健全。为加强行政执法监督,保障群众合法权益,我们建立健全了举报投诉机制,局机关党委和纪检组负责受理群众的举报投诉事件。

4.自觉接受各方面监督。一是接受人大、政协监督。为广泛接受社会各界监督,我局在市人大代表、市政协委员中聘请审计执法监督员,共同监督审计机关及审计人员执法执纪和廉洁自律情况,并及时反映社会各界对审计机关和审计工作的意见、建议。二是自觉接受纪检、监察部门的监督检查,认真落实各项工作任务。局机关召开党风廉政工作会议,局党组书记作重要讲话,对进一步加强党风廉政建设和落实好监察工作提出明确要求,特别是要严格遵守各项廉政规定和审计纪律“八不准”,更好地保证审计机关的独立性。